Идеология порядка
публикация - 2022-08-28 / cоздание - 2014-06-18 - из архива
Эффективный контроль: «независимый контроль»
Давайте вспомним, как устроено управление государством. Существует три власти: исполнительная, законодательная и судебная. Есть еще конечно и президент. Но мы сейчас говорим о системном управлении. Президент задает направления развития, но он не в состоянии заниматься всем. Поэтому у него есть ресурсы, которые исторически разделились на три направления. Исполнительная власть занимается процессами внедрения, законодательная – разработкой норм и законов, судебная – контролирует и ту и другую власть. Если посмотреть на производственный процесс, то там также. Исполнительная власть – производственные участки, законодательная – инженерно-технологический центр, судебная – отдел технического контроля.
Без судебной или контрольной власти система не работает. Судебная власть – это независимый институт по контролю за исполнением законов и норм. Если ее не будет, то либо будет неконструктивный конфликт между исполнительной и законодательной властью, либо они пойдут на сговор, пойдут друг другу на уступки, которые для общества могут оказаться плачевными.
В бизнесе также. Должен быть внешний независимый контроль. Отдел технического контроля, задачей которого является беспристрастный и независимый контроль отклонений от нормативно технологической документации. Проблема может возникнуть по двум причинам, либо стандарт не выполнил исполнитель, либо стандарт некачественно сделал разработчик. В отсутствии независимого контроля, скорее всего, проблемы будут скрываться. Проще договориться, нежели с пеной у рта решать проблемы. Но рано или поздно, нерешенные проблемы приводят к кризису. Здесь начинается неконструктивный конфликт между исполнителями и разработчиками стандартов. Поэтому независимый контроль необходим. Он должен быть минимальным, так как это затраты, но при этом позволяющий поддерживать необходимую для эффективного функционирования системы прозрачность. Минимизация независимого контроля осуществляется путем внедрения самоконтроля и встроенного контроля. Как правило, независимый контроль встает заградительным кордоном между производителем и потребителем. На окончательном переделе. Его задача не пропустить дефектный либо бракованный продукт потребителю. Но этого недостаточно. Должен быть ненавязчивый независимый контроль внутренних процессов производства. В формате случайных аудитов исполнения стандартов. Наличие систематических отклонений при аудитах указывает на то, что есть факторы, которые не позволяют реализовать в полной мере самоконтроль и встроенный контроль. В этом случае лидер предприятия должен принимать соответствующие меры. |